С 1 августа 2025 года в России вступили в силу новые ставки утилизационного сбора на колёсные транспортные средства, включая коммунальную спецтехнику. Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2025 года № 1065, которое внесло поправки в действующее Постановление Правительства РФ № 1291 от 26 декабря 2013 года и обновило методику расчёта коэффициентов для всех категорий транспортных средств.
Новые правила охватывают практически весь спектр техники — от лёгких шасси категории N1 до тяжёлых автомобилей N3, на базе которых выпускаются мусоровозы, подметально-уборочные, вакуумные и другая коммунальная техника.
Поэтапное повышение ставок продолжится с 1 января 2026 года, когда вступит в силу второй этап индексации. Он направлен на дальнейшее внедрение обновлённой методики расчёта утильсбора, о чём ранее сообщили Минпромторг и Минфин России.
Актуальные коэффициенты и порядок взимания сбора опубликованы на официальном сайте Федеральной таможенной службы.
Введение новых ставок уже заметно изменило структуру себестоимости коммунальных машин и вызвало корректировки в планах закупок, особенно среди муниципальных предприятий и операторов ТКО. Доля утильсбора в цене спецтехники выросла, что делает обновление автопарков более затратным и требует пересмотра финансовых стратегий участников рынка.
Изменения затронут производителей, дилеров, подрядчиков и операторов ТКО, влияя на стоимость машин, структуру закупок и формирование тарифов. В ближайшие месяцы участникам рынка предстоит адаптироваться к новым условиям и пересмотреть финансовые стратегии, чтобы минимизировать рост затрат и сохранить устойчивость поставок техники.
Утильсбор 2025: что меняется и кого коснётся повышение
Новые правила расчёта утильсбора, вступившие в силу с августа 2025 года, существенно изменили подход к определению ставок. Теперь размер платежа зависит не только от массы транспортного средства, но и от его технических параметров — объёма двигателя, мощности и экологического класса. Такой принцип делает систему более гибкой и приближает её к международной практике, где налоговая нагрузка напрямую связана с уровнем воздействия техники на окружающую среду.
Главное изменение — резкий рост коэффициентов утильсбора, который для ряда категорий исчисляется многократным увеличением предыдущих значений. Впервые коэффициенты дифференцированы по массе транспортного средства, объёму двигателя и экологическому классу. Это означает, что коммунальная спецтехника, особенно оснащённая мощными дизельными двигателями, попадает в число сегментов с наибольшим удорожанием.
Под действие новых ставок подпадают все основные виды коммунальных машин: мусоровозы, подметально-вакуумные и поливомоечные установки, специализированные шасси для перегрузочных станций и полигонов. Наибольший рост отмечается в среднетяжёлом и тяжёлом классе (категории N2 и N3), к которым относятся грузовые шасси для мусоровозов и вакуумных машин, широко используемые в городском хозяйстве.
Уже сейчас повышение утильсбора приводит к пересмотру цен на технику, условий действующих контрактов и графиков поставок. Муниципальные предприятия и подрядные организации вынуждены корректировать сметы и планы закупок на 2025 год, поскольку рост себестоимости напрямую отражается на бюджетах и сроках выполнения контрактов. Для поставщиков и дистрибьюторов спецтехники это означает необходимость заранее адаптировать ценовую политику и перераспределять складские запасы техники, ввезённой до вступления новых коэффициентов.
Утильсбор 2026: второй этап индексации и новые правила рассчета
Согласно планам Минпромторга и Минфина, с 1 января 2026 года в России начнёт действовать второй этап индексации ставок утильсбора. Обновлённая методика расчёта закреплена в проекте нормативного акта и представляет собой продолжение курса на стимулирование локализации производства и снижение зависимости от импортной техники. В среднем по рынку коэффициенты с 2026 года вырастут умеренно по сравнению с августом 2025-го, что является частью поэтапного перехода на новые принципы расчёта.
Одновременно расширяется перечень транспортных средств, подпадающих под действие сбора. Если ранее расчёт базировался преимущественно на полной массе машины, то теперь вводится более детальная дифференциация — с учётом мощности двигателя и экологического класса. Для техники с крупными дизельными установками, характерными для коммунального и грузового сегмента, коэффициенты утильсбора станут ещё выше. Такой подход привязывает итоговый платёж не только к тоннажу, но и к техническим характеристикам агрегата.
Существенный рост сбора в 2026 году вновь сильнее всего затронет сегмент тяжёлых грузовиков и коммунальных шасси, применяемых для мусоровозов, вакуумных машин и на перегрузочных станциях. В некоторых случаях сумма утильсбора на единицу такой техники будет исчисляться уже несколькими миллионами рублей, что превратится в значимую статью затрат при формировании контрактов.
Реакция рынка на предстоящее повышение остаётся неоднозначной. Импортёры и поставщики предупреждают о возможном сокращении поставок, тогда как государственные структуры рассчитывают на увеличение поступлений в бюджет. По оценкам Минфина, совокупные доходы от утильсбора в 2026 году заметно возрастут, что подтверждает эффективность новой модели. В то же время участники рынка указывают на необходимость компенсирующих мер поддержки — расширения льготных лизинговых программ, субсидирования закупок и налоговых послаблений для предприятий отрасли коммунальной техники.
Утильсбор на коммунальную технику
Сегмент коммунальной техники оказался одним из наиболее чувствительных к изменению ставок. Большинство машин, используемых в этой сфере, относятся к среднему и тяжёлому классу (категории N2 и N3) — это шасси полной массой от 3,5 до 26 тонн, обычно оснащённые дизельными двигателями средней или большой мощности. В эту группу входят мусоровозы, поливомоечные и подметально-вакуумные машины, а также комбинированные дорожные установки. Именно по этим категориям утильсбор вырос наиболее заметно.
Для шасси категории N2, на которых базируются городские подметально-уборочные и поливомоечные машины, плата за утилизацию значительно увеличилась, добавив сотни тысяч рублей к стоимости каждой новой единицы техники. Для более тяжёлых коммунальных машин категории N3 (например, крупнотоннажных мусоровозов) рост платы оказался ещё более существенным. В отдельных случаях, при установке двигателя большого объёма, сумма сбора теперь превышает несколько миллионов рублей на машину.
В результате доля утильсбора в конечной цене спецтехники существенно возросла. Если ранее этот налог был почти незаметен в структуре себестоимости, то теперь он составляет значительную часть цены, особенно для тяжёлых мусоровозов и вакуумных установок. Это меняет экономику поставок и делает приобретение импортных моделей менее выгодным по сравнению с локализованными аналогами.
Для муниципальных заказчиков такое подорожание стало серьёзным испытанием. Городские службы и подрядчики вынуждены пересматривать планы обновления автопарка: сокращать объёмы закупок либо растягивать сроки приобретения новой техники. Уже есть примеры переноса запланированных на 2025 год тендеров на 2026-й для перерасчёта смет с учётом возросших затрат. Кроме того, часть заказчиков переориентируется на спецтехнику российского производства, у которой налоговая нагрузка ниже.
На вторичном рынке заметен рост интереса к подержанным мусоровозам и другой спецтехнике. Многие компании стараются приобрести машины, ввезённые в Россию до повышения коэффициентов, пока они облагаются по прежним ставкам. Этот ажиотажный спрос приводит к временному дефициту и постепенному росту цен на б/у технику, особенно на мусоровозы и мультилифты, пользующиеся наибольшим спросом в сфере обращения с отходами.
Влияние на отрасль обращения с отходами
Изменение ставок утильсбора уже отражается на всех участниках отрасли обращения с отходами — от муниципальных заказчиков до региональных операторов, занимающихся вывозом и переработкой мусора. Рост налоговой нагрузки на коммунальную технику повышает стоимость обновления парка и вынуждает корректировать долгосрочные контракты в сфере ТКО.
В первую очередь муниципалитетам и подрядчикам пришлось пересматривать начальную максимальную цену контрактов. Многие конкурсные закупки, намеченные на 2025 год, были рассчитаны по старым ставкам утильсбора и теперь приостановлены до пересмотра бюджетов. В ряде регионов проведение тендеров уже перенесено на 2026 год, чтобы учесть подорожание техники и согласовать новые лимиты финансирования.
Поставщики и дилеры, со своей стороны, стараются сгладить последствия, реализуя складские запасы техники, ввезённой по прежним ставкам. Это позволяет временно удерживать цены, однако по мере исчерпания запасов рыночные цены начнут расти. Некоторые компании, работающие на импортных шасси, корректируют прайс-листы и рассматривают переход на сборку машин внутри страны, чтобы снизить налоговую нагрузку.
Лизинговые компании отмечают увеличение средних сумм финансирования по сделкам — удорожание техники делает лизинг одним из основных инструментов для сохранения спроса. Ожидается, что часть роста утильсбора будет компенсирована за счёт госпрограмм: Минпромторг РФ планирует субсидировать лизинговые программы для коммунальной и дорожной техники, что должно снизить нагрузку на предприятия отрасли.
Повышение утильсбора и тарифы на ТКО
Повышение утильсбора неизбежно скажется на тарифах за вывоз и утилизацию отходов, хотя этот эффект будет проявляться постепенно. Транспортировка мусора напрямую зависит от затрат на мусоровозы и их обслуживание, поэтому рост коэффициентов утильсбора увеличивает себестоимость каждой тонны вывезенных отходов. Значительная часть тарифа ТКО складывается из расходов на эксплуатацию мусоровозов (топливо, амортизация, ремонт), так что даже умеренное удорожание техники со временем отражается на платежах населения.
При этом изменение тарифов не происходит мгновенно из-за регуляторных ограничений. Региональные операторы ТКО уже закладывают возросшие расходы в свои финансовые модели, однако пересмотр тарифов утверждается по установленным процедурам раз в год. В большинстве регионов обновление платы за вывоз мусора ожидается в течение 2026 года, когда станет очевиден общий рост издержек на технику и её содержание.
Кроме того, существует риск косвенного ухудшения качества коммунальных услуг. Если предприятия не смогут своевременно обновлять парк из-за возросшей стоимости техники, им придётся эксплуатировать старые машины дольше, что чревато учащением поломок и снижением эффективности уборки. На практике это может вылиться в более редкий вывоз мусора и общее снижение уровня обслуживания.
Государство прорабатывает возможности смягчить негативные последствия через меры поддержки. В числе обсуждаемых инициатив — субсидии на покупку коммунальной техники отечественного производства, расширение льготного лизинга и налоговые послабления для операторов ТКО. Такие инструменты призваны компенсировать рост затрат от утильсбора и сохранить стабильность системы вывоза отходов без резкого увеличения нагрузки на граждан.
Итоги и ключевые выводы
Повышение ставок утилизационного сбора в 2025–2026 годах стало одним из самых значимых событий для рынка коммунальной спецтехники за последнее время. Масштаб изменений велик: коэффициенты утильсбора возросли в разы (в зависимости от типа транспортного средства, мощности двигателя и экологического класса), что привело к многократному увеличению платежей при приобретении новой техники.
Наибольшее повышение зафиксировано в сегменте тяжёлых машин (категории N2 и N3). В наиболее уязвимой позиции оказались такие направления, как мусоровозы, мультилифты, самосвалы и специализированные шасси для полигонов. В этих группах утильсбор теперь составляет значительную долю от цены техники, напрямую влияя на возможности муниципалитетов и операторов ТКО по обновлению автопарка.
Анализ предусматривает три возможных сценария развития рынка:
- Базовый сценарий: постепенная адаптация отрасли, умеренный рост цен и стабилизация спроса к концу 2026 года.
- Пессимистичный сценарий: ослабление рубля и удорожание импортных комплектующих могут привести к снижению объёмов закупок и сокращению числа поставщиков.
- Оптимистичный сценарий: активное развитие мер господдержки и расширение локализованного производства позволят частично компенсировать влияние утильсбора на цены.
Среди основных рисков отмечаются дефицит финансирования муниципальных закупок, замедление обновления парка техники и рост себестоимости обращения с отходами. В то же время повышение утильсбора способно стимулировать локализацию производства, развитие отечественного машиностроения и усиление кооперации между российскими и иностранными производителями коммунальной техники.
Что делать участникам рынка уже сейчас
Предстоящее повышение ставок утильсбора требует от всех участников рынка своевременной адаптации.
Чтобы минимизировать финансовые риски и сохранить устойчивость поставок коммунальной техники, рекомендуется заблаговременно выработать стратегию действий для каждого сегмента отрасли:
- Муниципалитетам и операторам ТКО: пересмотреть бюджеты и учесть новые ставки утильсбора при планировании закупок на 2025–2026 годы. Важно заранее заложить увеличенные суммы в сметы и скорректировать начальные максимальные цены контрактов, чтобы избежать срыва тендеров и дефицита техники в пиковые периоды.
- Поставщикам и дилерам: адаптировать ценовую политику и сформировать запас техники, ввезённой по прежним ставкам. Это позволит предложить заказчикам более выгодные условия в переходный период и сохранить конкурентоспособность на рынке.
- Производителям техники: ускорить локализацию производства и активнее участвовать в государственных программах поддержки. Развитие сборочных площадок в России и увеличение доли отечественных компонентов помогут снизить налоговую нагрузку и обеспечить стабильные поставки в рамках обновлённой системы утильсбора.
- Лизинговым компаниям: расширить линейку программ, включая программы trade-in, продление сроков договоров и гибкие графики платежей. Эти инструменты помогут клиентам обновлять технику без существенного увеличения ежемесячной нагрузки.
- Заказчикам коммунальной техники: учитывать, что следующий этап индексации утильсбора запланирован на 2026 год. Заключение контрактов и оформление поставок до этой даты позволит приобрести машины на более выгодных условиях и избежать дополнительных затрат после вступления новых ставок в силу.
Когда покупать технику выгоднее
Таким образом, повышение утильсбора в 2025–2026 годах стало ключевым фактором удорожания коммунальной техники и пересмотра условий поставок у большинства поставщиков. Оптимальным решением в этой ситуации остаётся приобретение необходимых машин до вступления новых ставок в силу. Это даёт возможность зафиксировать цену по действующим условиям и избежать дополнительной финансовой нагрузки. Для получения коммерческого предложения и уточнения доступных моделей рекомендуем обратиться к менеджерам компании ООО «Технотрейд».
